它的必要性概栝起來以下幾點：

(1)社會生產(chǎn)發(fā)展的客觀需要n隨著放寬搞活經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實，社會主義商品經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對道路運輸?shù)男枨笤絹碓酱螅�要求越來越高。它像一股排山倒海的巨流，沖破了長期以來國營道路運輸企業(yè)的一疣天下，形成了國營、集體、個體一起上，各行業(yè)、各部門、各地區(qū)一起干的新格局?原來只管交通部門直屬的道路運輸企業(yè)的管理體制顯然已不適應(yīng)。新的形勢迫切要求交通運輸管理部門迅速改變原有的管理體制，最大限度地發(fā)揮道路運輸全行業(yè)管理的功能，面向全行業(yè)，一視同仁地對所有從事道路運輸?shù)钠髽I(yè)、單位和個人進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)道路運輸行業(yè)自身發(fā)展的需要。道路運輸事業(yè)的發(fā)展，將不斷地改變著運輸結(jié)構(gòu)，提高運輸能力=>如果管理不適應(yīng),就會出現(xiàn)失控、發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)效益差等等問題，影響行業(yè)自身的正常發(fā)展。要防止出現(xiàn)這些問題，就必須實行有效的行業(yè)管理，而這種行業(yè)管理職能是地區(qū)、部門和企業(yè)都無法代替和實施的。由于道路運輸行業(yè)固有的特性和規(guī)律，只有實行行業(yè)管理，才能消除政出多門、條塊分割的弊端，理順和協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，從宏觀上、全局上綜合地、系統(tǒng)地研究解決全行業(yè)的問題，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

(3)現(xiàn)代化管理的需要2按照系統(tǒng)論的觀點，現(xiàn)代交通運輸是一個由多種運輸方式和各個運輸環(huán)節(jié)組成的有機(jī)聯(lián)系的、綜合的、互為補(bǔ)充、互相制約的復(fù)雜系統(tǒng)，是一個多行業(yè)、多層次、縱橫交錯的系統(tǒng)工程。只有運用系統(tǒng)工程的方法，對整個交通運輸系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的組織和管理，建設(shè)具有系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、

現(xiàn)代化的綜合運輸體系，才能充分發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)勢和綜合運輸能力，才能不斷促進(jìn)運輸生產(chǎn)力的發(fā)展。作為交通運輸系統(tǒng)1要分支的道路運輸業(yè)，同樣也應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行科學(xué)筲理。這種管理,也只有通過行業(yè)管現(xiàn)才能實現(xiàn)。